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聚力关键环节塑造雪城公平透明可期营商环境
来源:文章来源 点击数:97 更新时间:2019-07-12

市营商环境建设监督局多措并举优化营商环境综述


  

  “前不久,在全省对13个市(地)及哈尔滨新区营商环境评价工作中,我市营商环境便利度得分65.10分,列全省第四名。在15个分项指标中,我市有6项排名指标位居全省第一方阵,其中开办企业指标与哈尔滨市分列第一、第二名,办理建筑许可列全省第一名。”今年以来,市营商环境建设监督局认真贯彻中央和省市关于优化营商环境的重要指示和安排部署,以钢牙啃硬骨、猛药治沉疴的决心,抓住影响营商环境的关键和根本,在标本兼治上精准发力,在探索创新中清除“荆棘”,致力于塑造更加稳定公平、透明可期的营商环境。

  实行“减并”结合,打造精简高效审批流程

  在针对机构改革做好“三定”工作的同时,市营商环境建设监督局开展了以定“流程”为核心的“四定”工作。紧紧把住“减环节、减要件、减时限”这一关键环节,对梳理出的1138项政务服务事项进行逐项逐条优化,编制办事指南和权力运行图,目前已完成6类、591项行政权力事项的定“流程”工作,实现了编码、名称、办理条件、申请材料、服务流程的规范统一。

  同时,制定《关于进一步精简审批事项优化建设项目审批流程方案》,进一步减少外部受理环节,实现行政服务“一单告知、一窗受理、联审会办”。组织市自然资源局、市住建局等相关部门对报审项目的建筑总平面图等系列图纸进行“一图制”会审,建设项目审批时限一般项目由119个工作日减至45个工作日。成立综合受理窗口,持续推行企业登记“一表制”,细化“一次性告知单”,编制推广使用登记注册二维码告知系统,提高基础材料填写提交及审批服务的一次性通过率,实现了网上全程电子化领取营业执照。

  加大“多证合一”力度,制定《牡丹江市全面落实“证照分离”改革实施方案》,实行“三十五证合一”“一照一码”,目前共发放“三十五证合一”营业执照5167本,新注册企业审批时限保持在30分钟,现场办结率达到100%,简易注销公示期由原来45天缩短至20天,行业许可审批缩至2个工作日,为全省第一。春节过后,全市企业创立数量和变更量实现连续5个环比均增长30%以上,体现了营商环境优化后市场主体创造力的显著提升。

  树立抢跑意识,让服务跑赢项目建设周期

  “为全力支持产业项目建设,市营商环境建设监督局切实落实《重点项目‘绿色通道’审批实施办法》,成立重点项目跟踪服务组,为项目单位提供‘保姆式’‘管家式’服务。”市营商环境建设监督局相关负责人表示,今年年初,该局下发了《关于开展产业项目冬春季联合会办的通知》,以抓好产业项目建设先期铺垫工作,确保重点项目冬季办完大量前期手续,春季如期施工。

  同时,积极落实市重点项目容缺受理机制和“个性化服务定制”机制,在项目选址、供地等各个环节进行全程领办、集中会办,先后为恒丰纸业五万吨食品包装纸项目、月星置业有限公司环球城项目、牡丹江首控石油280万吨重质原料深加工等40余个项目召开会办会,均在企业要求时限内完成审批服务。组织召开企业家座谈会,深入企业走访,为企业宣传、解读优化营商环境的政策措施,制定“牡丹江亲清政商关系九不准”,为企业提供更加贴心暖心的服务。目前,全市重点项目审批缩短至30天,有效保证了重点项目批得更快、保障得更好、企业公认度更高。

  搭建一体平台,提升政务服务便利水平

  全面落实“互联网+政务”服务。市营商环境建设监督局制定了《关于牡丹江市加快“互联网+政务服务”一体化建设的实施方案》,搭建覆盖县区的一体化政务服务平台,基本完成了全市一体化政务服务平台升级改造,目前已有438项政务服务事项上线试运行。加快建设大数据共享交换平台,将一体化政务服务平台、数据共享交换平台等工作任务列入牡丹江市“数字政府”重点建设内容,全市统筹推进。制定《牡丹江市民生服务大厅建设实施方案》《深入推进审批服务便民化工作方案》,启动市民生服务大厅建设,目前已完成置换协议签署、图纸设计、公交线路设定等工作,建成后将实现政务服务事项“应进必进”,政务服务线上线下集成融合。

  梳理公布“最多跑一次”事项清单。制定了《复制浙江改革经验实现“最多跑一次”实施方案》,梳理第一批“最多跑一次”事项456项,并通过市政府门户网站和各级政务服务大厅窗口同步对外公示,以接受办事企业和群众监督。目前,我市一般性不动产登记事项已实现2天内办结,为全省最优。


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